各区（县）团委，西咸新区、各开发区团工委，各委（办、局、企业）团（工）委，各直属单位团组织，各市属高校团委：

《共青团西安市委2020年工作要点》已经共青团西安市第十八届委员会第三次全体（扩大）会议审议通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

共青团西安市委

2020年5月7日

共青团西安市委2020年工作要点

2020年全市共青团工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣市委、市政府和团省委工作部署，坚持高举伟大旗帜、聚焦主责主业、深化改革攻坚、全面从严治团，积极助力“六稳”工作，服务“六保”任务，落实“五项”要求，扎实开展西安共青团“三到三服务”行动，即“到基层、到一线、到现场，解难题、送温暖、提士气”，着力提升组织力、引领力、服务力，团结引领广大团员青年在建设国家中心城市、奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章的进程中展现新担当、作出新贡献。

一、强化思想政治教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想统领共青团工作

1. 深入推进青年大学习行动。组建市区两级“青年讲师团”，把学习宣传贯彻习近平总书记五四寄语精神和来陕考察重要讲话精神作为当前和今后一段时间的首要政治任务，紧密围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神以及市委重要决策部署，开展“青春心向党 建功新时代”等线上线下主题宣讲会不少于100场次。大力提升“青年大学习”网上主题团课的参与度和影响力，全年参与学习不少于100万人次。广泛开展青少年制度自信教育，深化对延安精神、西迁精神的学习宣传，用好党带领人民决战脱贫攻坚、抗击新冠疫情等生动教材，加强青少年国情、省情、市情和形势政策教育。开展首批市级青少年教育基地创评工作。

2. 积极培育和践行社会主义核心价值观。落实《西安市基础教育提升三年行动计划》相关工作要求，加强仪式教育、用好榜样引领、注重以文化人。优化青少年荣誉体系，发挥先进典型在抗击疫情、迎十四运加快国家中心城市建设及“十项重点工作”等领域的示范引领作用。构建我市少先队组织“传承红色基因”全链条，广泛开展“争做新时代好队员”“习爷爷教导记心中”等主题宣教活动。做好重要时间节点、传统节庆日、纪念日的宣传实践活动，推动社会主义核心价值观在青少年中内化于心、外化于行。

3. 形成符合新形势的青少年融媒体工作体系。加强网上共青团阵地、内容和队伍建设，密切与各级媒体、网络机构的联系合作，探索建设实体化“西安市青少年融媒体中心”，丰富线上活动，着力提升“西安青年聚”品牌影响力。严格规范管理全市各级各类团属新媒体，推动全市共青团新媒体工作整体活跃，融媒体工作体系对共青团和青少年工作的融合度、支撑力逐步提升。强化内容生产功能，围绕中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，精心开发、扶持、推介一批青少年题材文化作品。

二、聚焦国家中心城市建设，只争朝夕真抓实干，奋力谱写西安新时代追赶超越青年新篇章

4. 助力疫情防控和复工复产工作。广泛动员团员青年、返乡大学生和青年志愿者等依法科学有序参与基层联防联控工作。按照团市委《关于实施共青团助力企业复工复产“五项服务措施”的通知》要求，组建“金融青年服务团”“法律青年服务团”，积极开展医务人员及家庭关爱、防控检查、心理辅导、一码通普及等工作。利用团属两微新媒体平台，提高舆论引导实效，汇聚传播战“疫”正能量。

5. 聚焦脱贫攻坚和乡村振兴。大力开展农村青年创业致富带头人“领头雁”培养、“新青年下乡计划”等青年人才队伍建设工作，做好新形势下促进农村青年就业创业工作，探索大学生实践团队与乡村结对共建模式。持续深化“共青团助力脱贫攻坚‘345’工程”举措，统筹做好扶贫与扶志扶智的结合，以产业扶贫、消费扶贫、人才扶贫和“小葵花关爱行动”为工作主线，加大工作力度，巩固脱贫攻坚实效。深化希望工程品牌项目的内涵和外延，加强希望工程大数据平台建设，继续实施援建希望图书室、乡村教师培训、法律援助走进希望工程等品牌项目，助力贫困家庭青少年健康成长。持续推进团市委驻村联户扶贫工作，参与陕南三市深度贫困地区对口帮扶。

6. 实施“青春建功国家中心城市行动”。以“十项重点工作”、迎十四运加快国家中心城市建设、企业复工复产以及窗口行业、重要民生领域等为重点，拓展深化“青年文明号”“青年突击队”“营商环境提升青年示范岗”“青年安全生产示范岗”“青年岗位能手（标兵）”示范创建活动，提高“号队岗手”的社会影响力和贡献度，通过“三到三服务”行动等举措，充分激发广大青年在建设国家中心城市中的生力军和突击队作用。大力促进青年就业创业，优化市级青年双创基地培育体系，常态化举办西安青年创业大讲坛和青年就业创业培训，开展金融服务青年创业工作，努力为青年创新创业搭建平台，提供切实服务。

7. 聚焦十四运服务文明城市建设。全力推进十四运和残特奥会志愿服务筹备工作，完善市执委会志愿服务部工作机制，制定志愿者之家建设方案，统筹推进赛会、城市和社会志愿者招募管理工作方案。以“十四运”志愿服务体系建设为机遇，以中心城区交通优化提升和文明城市建设为重点，在重大赛会、交通优化、秦岭生态环保等领域开展“喜迎十四运 文明我先行”等志愿服务宣传动员工作。

8. 积极参与市域社会治理现代化。加大青少年事务社会工作专业人才队伍建设和社会化服务购买力度，不断完善“共青团+社会组织+志愿者”的青少年事务社会治理工作模式。围绕禁毒防艾、青春自护、心理健康等重点领域，实施青年社会组织“伙伴计划”，优化西安“12355”青少年服务台功能建设，提升“红领巾法学院”品牌效应，建好用好管好各级“青春驿站”。持续开展市区两级“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，深化“青少年维权岗”创建，推进未成年人检察社会体系建设和“双零社区”创建试点工作，促进市域社会治理现代化，助力平安西安建设。

三、关注青少年现实需求，强化服务举措，不断营造全社会关心支持青少年发展的良好氛围

9. 推进《西安市中长期青年发展规划》任务落实。建立健全市区两级青年工作联席会议机制，积极落实全省青年发展规划年度重点工作，制定《西安市中长期青年发展规划（2020—2025）》年度工作要点，召开市青工委第二次全体会议，纵深推进《规划》的落地实施。推动建立规划专家委员会和统计监测指标体系，有序推进重点领域和重点工程，不断营造全社会关心支持青少年发展的良好氛围。

10. 延伸服务青年手臂。实施“共青团+”战略，持续优化“筑梦空间”“青春驿站”、青少年宫等校外阵地和服务体系，逐步形成青少年阵地“15分钟联系圈”，构建开放、共建、共享的共青团校外教育服务格局。开展“丝路青缘”青年婚恋交友等服务青年多样化需求的活动。持续强化团属协学会服务功能，突出培育的“孵化器”、成长的“研学院”、发展的“助推器”三个主要工作方向，服务广大青年成长成才、建功立业。积极参与“一带一路”青少年交流计划，加强同海外和港澳台地区青少年的友好往来。持续开展大学生假期到政府见习等活动，引导大学生了解社情民情政情。

四、聚焦改革从严治团，树立大抓基层的鲜明导向，筑牢新时代西安共青团工作根基

11. 加强共青团政治建设。全面加强共青团系统党的建设，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，认真落实团的领导机关理论中心组学习制度和意识形态工作责任制，切实转变作风，严格执行中央八项规定和实施细则，坚决破除形式主义、官僚主义，推动全面从严治团常态化、规范化，始终做到对党忠诚、表里如一。不断巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

12. 深化共青团改革攻坚。完善推动改革在基层落地的工作机制，推进莲湖区、鄠邑区、蓝田县省级共青团改革试点工作，加强纵向督导，逐级压实责任，强化评估问效，总结完善机制，扩大工作成效。进一步优化市区两级青联委员结构，开展委员培训，提高委员履职能力，促进各界别活跃，成立西安市学生联合会，推进团属协会换届工作。深化少先队改革，认真履行全团带队职责，建立并落实阶梯式成长激励体系，增强少先队员荣誉感。

13. 加强基层团组织规范化建设，扩大组织和工作有效覆盖。加快“智慧团建”系统建设，着力解决基层团组织弱化、空心化，团员意识淡薄、团青互动不充分等问题。聚焦规范化建设、创造力激发、组织力提升，实施“团组织达标晋级、团员青年先锋、团干部增才赋能”三大工程。探索开展基层团组织星级创建评定，持续抓好后进团支部整顿。进一步规范全市团组织管理架构，加大开发区团建工作力度，全面开展园区非公企业团建工作，配备工作力量。扩大“两新”组织团建，探索依托产业链、行业组织团建工作，分领域探索灵活多样的团组织设置模式，着力强化对新兴青年群体的工作覆盖。成立市非公经济组织和技工院校团工委，务实推进乡镇实体化大团委建设。

14. 完善全团抓基层、全团抓学校工作机制。落实市区两级团的班子成员包抓基层制度，推动市区团的领导机关牢固树立“基层导向”，靠前掌握情况、指导工作、提供支持。加强团教协作，以《基础教育提升三年行动计划》为着力点，建立健全市区两级和开发区管委会教育、共青团和少先队协作机制，督导各区县、开发区全面完成少工委换届或成立工作，指导每个区县、开发区创建一所中学团建标准化示范校。指导市属高校参与全省团建示范院校、标杆院系、样板支部创建活动。

15. 加强团员先进性建设。严格履行团员发展程序，规范发展流程和入团标准，在提高质量的基础上，加强总量控制和结构调控，全面完成本年度的发展指标，消除违规发展团员现象。加强团员教育，推进“学习总书记讲话 做合格共青团员”教育实践制度化、常态化，持续开展团员注册志愿者工作，强化仪式教育，广泛开展网上主题团课学习。严肃团内政治生活，坚持民主集中制，严格“三会两制一课”。抓好团队衔接、学社衔接、党团衔接，进一步落实“推优入党”制度安排。

16. 狠抓团干部队伍建设。持续加强团干部成长观教育，引导各级团干部树立正确的政绩观、事业观，保持朝气蓬勃，展现清风正气，努力打造一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当以及火一般热情的“四铁一火”团干部队伍。进一步建立团干部协管工作机制，巩固提高团干部配备率、在岗率，配齐配强专挂兼职团干部队伍。加强团干部教育培训，建立健全组织调训制度、团干部上讲台制度，逐步建立分层分类培训体系，力争做到四个覆盖，即团市委对下一级及街道（乡镇）团组织负责人全覆盖，区（县、开发区）对下一级及社区（村）团组织负责人全覆盖，市区两级教育团委对学校共青团负责人全覆盖，市区两级少工委对全市少先队辅导员培训全覆盖。