共青团西安市委

2021年3月15日

共青团西安市委2021年工作要点

2021年全市共青团工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想和来陕考察重要讲话精神，紧扣市委、市政府和团省委工作部署，坚持高举伟大旗帜、聚焦主责主业、深化改革攻坚、全面从严治团，着力开展西安共青团“三到三服务”行动，着力提升组织力、引领力、服务力和对大局贡献度，团结引领广大团员青年在建设国家中心城市、奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章贡献青春力量。

一、紧扣庆祝中国共产党成立100周年重大契机，不断强化思想政治引领

1. 认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神。引导团干部和团员青年学深悟透党的十九届五中全会精神。结合不同年龄、不同职业青年特点，引导广大青年准确把握新发展阶段，在贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展进程中找准自身定位，激发奋斗精神，贡献青春力量。

2. 广泛开展庆祝建党100周年主题宣传教育实践活动。按照中央、省、市委统一排部署，开展形式多样的主题宣传工作，在广大青少年中讲好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史。组织学生团员开展“青春向党·奋斗强国”主题团日，组织少先队员开展“争做新时代好队员”“红领巾爱学习”主题队日队课活动。

3. 深化青年大学习行动，推进“青年讲师团”计划。按照团省委统一安排部署，积极动员全市团员青年广泛开展“青年大学习”网络主题团课学习，实现全年参与学习不少于100万人次。组织动员各级青年讲师深入基层单位，开展线上线下主题宣讲会不少于100场次，探索开展网上“云宣讲”活动，完善队伍建设、业绩评价、能力培训、课题调研、荣誉激励等机制。

4. 深化青少年社会主义核心价值观培育践行工作。优化青少年荣誉体系，发挥先进典型在迎十四运加快国家中心城市建设及“十项重点工作”等领域的示范引领作用。加强党的创新理论的儿童话解读，组织动员青少年开展一系列形式新颖、互动性强的线上线下活动，着力用习近平新时代中国特色社会主义思想筑牢少年儿童思想根基。贯彻落实好全国第八次少代会精神，广泛开展“习爷爷教导记心中”“从小学先锋 长大做先锋”等主题活动。

5. 加强网络舆论引导。统筹团属新媒体矩阵，扩大“西安青年聚”的影响力，把准重要时间节点，强化正面宣传引导。开展“国家网络安全宣传周”青少年日主题活动。做好舆情监测研判，有效应对热点事件和突发舆情，与不良网络信息旗帜鲜明地开展斗争，营造清朗网络空间。

二、紧扣十四运志愿服务保障工作，着力提升共青团服务大局贡献度

6. 全力做好十四运会和残特奥会志愿服务保障工作。按照“办一届精彩圆满的体育盛会”要求，广泛动员团员青年积极参与十四运会和残特奥会志愿服务工作。认真做好西安赛区各竞赛项目、开闭幕式、全运村、火炬传递以及部分群众体育项目等，从测试赛、彩排演练到正式比赛的赛会志愿者服务保障工作。依托城市志愿服务岗亭，扎实做好城市志愿者的宣传动员、招募选拔、岗亭建设、培训演练、调配管理、保障激励等工作。配合做好社会志愿者相关工作。

7. 开展常态化疫情防控工作。坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，按照《西安共青团常态化疫情防控工作实施方案》要求，坚决落实好常态化防控措施，指导全市各级团组织持续做好常态化疫情防控志愿服务工作，巩固来之不易的防控成果。

8. 全力巩固拓展脱贫攻坚成果。保持帮扶政策总体稳定，健全防贫预警监测机制，持续深化帮扶工作，压紧压实责任，确保帮扶工作不断、队伍不散、干劲不减。进一步建立健全各项工作制度，完善工作体系，强化责任意识，提高管理和服务水平，广泛宣传“秦青筹”网络众筹平台，增加社会影响力，争取更多社会资金，扶贫济困。持续实施希望工程品牌项目。深化共青团关爱农村留守儿童行动，打造“乡村流动少年宫”“筑梦教室进乡村”等品牌项目，常态化开展“小葵花”爱心之旅、“小葵花”爱心暖冬包等活动。

9. 积极助力乡村振兴和城乡融合发展。持续实施农村青年致富带头人培养计划。通过开展实用技能培训、金融政策对接、服务平台搭建等工作，针对农村青年致富带头人进行有效培养。充分发挥农村青年致富带头人的骨干引领作用，带动更多农村青年在发展现代农业、助力乡村振兴中创业致富，促进城乡融合发展。组织举办“青春助力乡村振兴”——首届西安美丽乡村青年创意设计大赛决赛。

10. 实施“青春建功国家中心城市行动”。广泛搭建平台，积极实施“新锐西商”青年企业家扶持计划。优化整合相关部门的联系服务功能，通过搭建能力提升平台、提供政策服务支持、营造成长发展环境、评选优秀青年企业家等举措，着力发现和培养一支有理想、有责任、有担当、有活力的青年企业家队伍。积极推进西安青年企业家协会换届工作。突出示范引领，持续做好“岗号队手”创建工作，助力我市国家中心城市建设。

11. 不断深化青年志愿服务行动。常态化做好全市青年志愿服务工作的同时，全力做好“春运”志愿服务行动，在春运期间开展多种形式的志愿服务活动。围绕“3.5”学雷锋日，在全市范围内组织开展“庆建党百年 青春迎全运 志愿我先行”主题志愿服务月活动。围绕我市生态文明建设的重大部署和目标任务，整合各方力量做好秦岭环境保护、治污降霾、倡导垃圾分类等工作。广泛开展“车让人 人守规 小斑马在行动”志愿服务活动，不断巩固提升城市文明交通水平。

三、紧扣青少年成长发展需求，积极参与市域社会治理现代化

12. 推进《西安市中长期青年发展规划》纵深实施。按照省规划工作重点和实施要求，召开西安市青工委2021年全体会议，推进《规划》实施工作取得新成效。以未央区作为团中央第二批青年发展规划实施县级试点为契机，加快推进全市十三区县建立相应《规划》落实工作机制，并全面召开规划落实会议，确定牵头单位和责任单位，细化明确任务分工，加强政策衔接和工作对接，切实做好青年发展规划相关工作。进一步完善督导监测机制，夯实规划的落地落实。结合我市“十四五”规划，真正促使全社会共同为青年解决实际困难和问题，为青年成长发展创造良好条件。

13. 深入推进青少年法治宣传教育工作。围绕《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》开展宣传教育，不断加强青少年法治意识和法治水平。持续推进“红领巾法学院”创建工作，开展禁毒、防艾宣传教育活动。

14. 加强青少年维权机制建设。加强未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作，深化“青少年维权岗”创建，持续开展市区两级“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。优化西安“12355”青少年服务台功能建设，深化中高考减压和寒暑期自护教育活动。加大青少年事务社会工作专业人才队伍建设和社会化服务购买力度，不断完善“共青团+社会组织+志愿者+青少年”的青少年事务社会治理工作模式。

15. 积极参与基层社区治理。积极动员广大团员青年、社会组织、志愿者参与社区助老扶幼公益事业。特别是紧扣全市十项重点工作，以“共青团+”养老助老工作为突破口，以社区为阵地，以养老实事项目为抓手，以培育社区群众志愿者骨干队伍为着力点，鼓励公益组织参与到社区养老工作中，打造具有共青团特色的互助共享养老新模式。

16. 延伸服务青年手臂。发挥青联的外围组织的人才、智力和组织优势，结合全市中心工作，组织青联委员广泛开展服务和促进我市社会、经济、文化协调发展等各项活动，提升青联委员贡献力。持续开展单身青年联谊活动，加强青年婚恋观教育引导，弘扬健康向上的婚恋新风。构建社会化工作体系，支持单身社团或联谊组织开展青年婚恋服务。

四、紧扣深化改革从严治团，全面筑牢团的基层基础

17. 深化共青团改革。推进巩固团的基层组织改革综合试点工作措施取得新成效，对形成的经验做法进行推广，推动改革向更大范围、更广泛的基层延伸。推进实施“青年回家”工程，强化在各领域青年群体的推进力度。深化学联学生会改革,从严从实抓好组织建设。全面贯彻落实《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》，集中做好文件宣传解读，持续深化少先队改革。

18. 强化市、县级团的委员会成员和代表作用发挥。完善市、县团代表、团的委员会成员联系青年的工作机制，推动县级团代表联络站全覆盖。完善市级团的专委会运行机制。

19. 加强团的基层组织建设。推动基层团组织标准化、规范化建设，持续开展组织整顿、对标定级和规范提升。以全市村（社区）“两委”换届选举为契机，同步开展村（社区）团组织换届工作。持续开展高校团建示范院校、标杆院系、样板支部和中学示范团校创建工作。推进技工院校团组织建设，理顺团组织隶属关系，规范团员发展和管理。推进社会领域团建，加大非公企业团建力度。建立健全市区两级和开发区管委会教育、共青团和少先队协作机制，督导各区县、开发区全面完成少工委换届或成立工作。

20. 推进新时代团员先进性建设。突出政治性标准和先进性要求，加强团员政治教育和日常管理，推动全市90%以上的中学成立团校。科学制定年度团员发展调控计划，做好团员发展总量调控，强化编号管理。落实发展团员工作细则，严格执行团员发展程序和纪律要求。落实《团员教育管理工作条例》，严格“三会两制一课”，抓好仪式教育，分类开展团员先进性评价。依托“智慧团建”系统，加强团员管理，实现“学社衔接”率达到90%以上，“学学衔接”达到100%。突出团组织的政治功能，落实推优入党有关制度安排。

21. 加强团干部队伍建设。加强基层团组织干部配备，规范团干部协管程序。加强团干部教育培训，抓好市、县两级分级分类团干部培训，举办市级示范培训2期。市区两级教育团委对学校共青团负责人培训全覆盖，市区两级少工委对全市少先队辅导员培训全覆盖。