2020年共青团西安市委法治政府建设

情况报告

市委依法治市办：

为深入推进依法行政，加快建设法治政府，团市委认真对照《西安市2020年法治政府建设工作要点》（市字〔2020〕3号）工作任务，梳理总结本单位工作完成情况，现将完成情况报告如下：

涉及任务一：完善政府法律顾问制度

完成情况：团市委认真执行《西安市人民政府重大行政决策程序规定》，于2018年10月，聘任青工委成员陕西永嘉信律师事务所刘洁和陕西德伦律师事务所李聪两位律师担任团市委法律顾问，对于团市委购买社会服务、团市委公益性岗位管理等法律事务，必经法律顾问进行合法性审查后再实施运行。目前团市委领导干部与法律顾问已建立起良好的沟通咨询机制，法律顾问对团市委领导干部依法决策提供了良好的法治保障。

涉及任务二：建设法治化营商环境

完成情况：结合团市委服务青年创业工作，联合市青企协等多家单位，开展系列“企业经营管理的合规化运作”、电子商务和数字经济知识、农村“领头雁”等青年创业法治培训课程。从企业治理法律风险防范、企业人事法律风险防范和企业合同财务法律风险防范等方面，帮助青年企业家、创业者在商业运营过程中避免雷区与隐患，助力企业在经营管理过程中实现合规化运作。

涉及任务三：优化公共服务

完成情况：疫情期间动员全市20余万团员青年参与疫情防控，“青春战‘疫’”线上活动参与人次约2300万。成立西安首支“防疫物资配送志愿服务车队”，向防疫一线和复产复工企业募集各类物资总价值445万余元，筹集20万元陕西特色美食和用品慰问援鄂医护人员。组建一线医务人员及家属保障工作专班，与361户一线医务人员家庭结对帮扶，1390名青年志愿者为4766名一线医护人员子女开展线上服务累计时长2.8万小时。制定出台《共青团西安市委关于共青团助力企业复工复产“五项服务措施”的通知》，保障企业复工复产安全有序。

涉及任务四：加强生态环境保护

完成情况：以“迎接绿色十四运，当好秦岭生态卫士”为主题，利用国际生物多样性日、世界环境日等时间节点，常态化开展秦岭生态环境保护等宣传志愿活动。团市委联合长安区团委、长安区秦保局在子午峪秦岭保护总站成立西安市秦岭生态保护青年志愿者工作站，西安市青益志愿服务发展中心、西安市青年志社会工作服务中心、陕西绿色原点环保宣教中心成为首批被授旗的志愿服务队伍。

积极响应西安市生活垃圾分类，以政府购买形式指导西安市青年志文化服务中心、陕西绿色原点环保宣教中心策划组织实施“革除陋习 美化社区”“参与垃圾分类 共建美丽西安”“厨余堆肥”等垃圾分类主题活动共26场；号召全市各级团组织走入社区开展丰富多彩的垃圾分类宣传活动100余场，通过组建“垃圾分类”志愿者服务队、张贴“垃圾分类”宣传海报，开展垃圾分类节目表演、知识宣讲、趣味问答、主题班会等形式多样的宣传活动，传播环保、绿色的垃圾分类新理念，引导广大市民、中小学生树立垃圾分类意识。

涉及任务五：健全政府信息公开制度

完成情况：建立科学、系统、完善的政务信息公开工作制度，有效推动我委政务信息公开工作走上制度化轨道。为贯彻落实政府信息公开条例以及政府信息公开条例实施方案，我委于2018年3月制定了《团市委政务信息公开工作制度》，准确、及时、有效地发布权威政务信息，尤其是我委关于关于社会公益事业建设等领域的政务信息，不断增强与公众的交流，扩大公众的知情权和参与权，接受社会公众监督。

以共青团西安市委官方网站、“西安青年聚”两微一端平台为依托，及时准确发布“大学生见习”“志愿者招募”“公益性岗位招聘”“评优评奖公示”“政府购买项目公告、公示”“志愿服务活动”等信息，通过网上办理、网络宣传方便服务于广大青少年。“@西安青年聚”在“2018陕西政务V影响力峰会”上荣获“陕西十大政务微博”。

涉及任务六：完善行政监督机制

完成情况：明确职责，落实责任，形成权力职权监督合力。2018年9月领导班子换届后，团市委对领导小组职责进行相应调整，落实领导小组各成员工作职责，完善《党组会议议事规则》，进一步分解目标任务，细化工作责任。制定《2020年中共共青团西安市委党风廉政建设主体责任清单》，把加强党风廉政建设作为党组中心任务。一是向市纪委、纪检组定期报告党风廉政建设情况。向纪检组报告“四风”问题线索月报告，季度、半年、年度党风廉政建设情况，加强与纪检组沟通，听取纪检监督的反馈意见，抓好整改落实。二是邀请纪检组列席党组会议研究“三重一大”事项，在干部任免过程中，主动听取纪检组廉政鉴定意见，自觉接受监督。配合纪检组完善干部廉政档案，建立监察对象基础信息数据系统，为纪检监察做好基础性工作。三是用好监督执纪“四种形态”，采取提醒和廉政谈话的方式，对群众反映的问题进行了解，督促被反映的党员干部作出情况说明，采取谈话方式开展批评教育，指出存在问题，明确整改事项，发挥提醒告诫作用。四是畅通监督渠道,充分发挥群众监督作用,认真处理群众有关问题线索举报信件。主动争取纪检组工作指导，坚持挺纪在前，强化执纪问责，严肃查核违规违纪行为。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督，社会舆论监督。

涉及任务七：打造共建共治共享的社会治理格局

完成情况：服务困境青少年群体，助力市域社会治理。广泛开展青少年法治宣传教育，承办陕西省“红领巾法学院”现场推进会，全市共384所中小学参与“红领巾法学院”创建，设立校内法治实践活动场所100余个，开展模拟法庭200余场次，法治宣传教育400余场次，覆盖青少年15万余人。持续优化西安“12355”青少年服务台和各类“青春驿站”建设，全年培训青少年事务社工140余人，西安12355服务台工作经验被团中央在全团线上推广。调整完善市级青年工作联席会议机制和成员组成，督促十三区县全部建立了青年工作联席会议机制，在市区两级逐步形成了就青年发展重大问题会商研究的制度性安排。制定并推动《西安市中长期青年发展规划2020年工作要点》任务落实。

结合当前未成年人迫切需要解决的热点、难点问题，面向社会组织征集青少年公益项目，为广大未成年人提供成长指导、权益维护、预防犯罪、司法救助等领域的专业社会服务。经过评审，实施“防止校园欺凌 共建平安西安”等17个青少年公益项目为团市委2020年政府购买公益服务项目。这些项目的落地实施，为解决社会问题增添了新手段，为完善社区服务体系、创新基层社区治理提供了新路径。

深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。举办2020年西安市“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会，形成《关于加强乡村人才“四支队伍”建设 助力乡村振兴和城乡融合发展的建议》的政协提案。联合专业力量围绕2020年“发挥青年社会组织在城乡社区治理中的积极作用”主题，通过召开座谈会、发放调查问卷、开展实地调研等形式，充分了解青年社会组织在推进实现城乡社区治理现代化、推进社会治理现代化中发挥的重要作用，形成《发挥青年社会组织在城乡社区治理中的积极作用调研报告》。

涉及任务八：提高依法行政能力

完成情况：深入学习，以政治建设推动法治政府建设。2020年，团市委制定下发《共青团西安市委2020年度全市团（队）干部教育培训计划》，将法治理论培训作为对团市委委员、候补委员以及各级团（队）干部培训的重点内容。按照领导干部年度集体学法计划，利用学习强国APP、陕西干部教育网等平台，开展党员、领导、干部学法用法工作，重点学习《宪法》《民法典》等内容，组织全体干部参加公务员学法用法线上考试；通过三会一课、原原本本学习党内法规，开展专题讨论会、党内法规知识测试、“学党章、知党规、严党纪”主题党日等活动，不断强化党员领导干部党性观念、法治意识，领导干部法治思维和依法行政能力。目前已开展2期共培训干部209人，有力提升了团（队）干部法治思维和依法行政能力。